Suite à un remaniement partiel du gouvernement intervenu vendredi soir, le maire de la commune Ogou 1, présidente de la Faîtière des Communes du Togo et récemment élue au Conseil des collectivités territoriales de l’Uemoa, Yawa Kouigan fait son entrée au gouvernement. Par le président Faure Gnassingbé, elle est nommée ministre de la communication, des médias, porte-parole du gouvernement, en remplacement du Prof Akoda Ayewouandan, en poste depuis octobre 2020. Au regard de son parcours élogieux, le Maire de la commune Ogou1 s’impose comme le bon cheval pour la mise en œuvre de la vision de Faure Gnassingbé, pour le Togo.
Le président Faure Gnassingbé a procédé, par décret signé le vendredi 8 septembre 2023, à un remaniement partiel du gouvernement en place. En tout, cinq personnalités y font leur entrée contre quatre sortants. Trois ministres changent leur portefeuille. L’ex-préfet d’Agoè-nyivé, Col Hodabalo Awaté, est nommé ministre de l’administration territoriale, de la décentralisation et du développement des territoires. Le Maire de la commune Ogou1 Yawa Kouigan, est ministre de la communication, des médias et porte-parole du gouvernement. L’ambassadeur du Togo en France, Col Calixte Madjoulba, est nommé au ministère de la sécurité et de la protection civile. Le portefeuille du ministère de la promotion de l’investissement et celui de l’accès universel aux soins de santé sont confiés respectivement à Manuella Odoukpe Santos et Jean-Marrie Koffi Ewonoule.
De l’avis des observateurs, le choix porté sur Yawa Kouigan n‘est pas fortuit. Selon l’un d’entre eux, « Cette dame, au demeurant, femme de caractère, ne se complait jamais dans son fauteuil de cuir. Au contraire elle retrousse les manches pour mouiller le maillot. Elle doit son irrésistible ascension à la culture de l’excellence dont elle fait preuve à tous les postes de responsabilité qu’elle occupe ».
Depuis son élection à la tête de la commune Ogou1, elle se bat pour changer le visage de ce milieu qui commence à s’affirmer dans le concert des communes et donner un sens à la décentralisation au Togo. Ce qui lui a valu sur le plan national, son accession sans heurts à la tête de la faîtière des communes du Togo (FTC), le 15 novembre 2023 et à l’international, son plébiscite, le 22 août 2023, à la Vice-présidence du Conseil des Collectivités Territoriales de l’Union Économique et Monétaire Ouest-Africaine (CCT-UEMOA) pour un mandat de deux ans. C’était lors d’une assemblée extraordinaire de l’organisme à Abidjan, en Côte d’Ivoire.
Pour ce poste international, le respect par le Togo des principes démocratiques, y a également beaucoup joué. Notamment, la représentation équitable des différentes catégories de collectivités territoriales dans l’État membre, la répartition géographique équitable des délégués sur le territoire de l’État membre, la prise en compte du rôle spécifique des villes capitales et le respect de la représentativité des femmes.
L’actuelle détentrice du portefeuille de la communication, des médias et porte-parole du gouvernement, Yawa Kouigan, née en 1979, est une femme politique togolaise, maire de la ville d’Atakpamé dans la région des plateaux depuis septembre 2019.
Elle s’était donnée, lors de la COP 26, en tant que porte étendard des 117 communes du Togo, des accents convaincants pour prendre activement part, aux débats à Glasgow au sein de la délégation de CGLU Afrique afin de plaider pour la territorialisation des Conditions Déterminés au Niveau National (CDNs). A l’époque elle confiait : « Nous croyons fermement qu’en territorialisant nos plan climat nationaux, nous obtiendrons une action locale avec de meilleur résultat ».
Lors d’une visite de travail de l’Association nationale des communes du Bénin (ANCB) au Togo, le 15 février 2022, Mme Yawa Kouigan a posé les jalons pour une coopération décentralisée Sud-Sud entre la FCT et l’ANCB. Les deux parties avaient convenu de coopérer dans les domaines de la fiscalité et de l’assainissement.
Le 22 février 2022, Yawa Kouigan a conféré avec l’ambassadrice de France au Togo, Jocelyne Caballero, toujours dans le registre de la coopération décentralisée. L’entretien a porté sur les compétences des communes, espace de démocratie de proximité doté de la clause de la libre administration ainsi que de ressources propres qui doivent leur permettre de contribuer au développement des territoires. La diplomate a confié vouloir contribuer à la mise en relation avec des communes françaises.
L’ambition du maire de la commune Oghou1, est de transformer les communes en de véritables relais pour accompagner le gouvernement du Togo « dans ses ambitions de développement à travers la décentralisation. La gestion municipale doit répondre aux aspirations de la population ».
Au regard de ce qui précède, aucun doute n’est permis : Yawa Kouigan s’impose comme une femme battante qui fait preuve d’une combativité accrue en vue du triomphe des idéaux du parti au pouvoir. En la nommant au gouvernement, Faure Gnassingbé a indubitablement, misé sur le bon cheval.
Gilles OBLASSE
