Réunis depuis le 13 novembre dans la capitale togolaise pour la 48e Conférence de l’Union parlementaire africaine (UPA), les chefs d’institutions législatives du continent accompagnés d’une délégation russe ont posé les jalons d’une diplomatie parlementaire plus offensive. Au cœur des débats : la transformation économique face aux chocs géopolitiques et la recherche de réponses endogènes aux crises sécuritaires.
LOMÉ — À l’heure où les équilibres mondiaux se recomposent, l’Afrique refuse de subir les crises internationales et entend faire entendre sa propre voix. C’est le message central qui se dégage de l’ouverture de la 48e Conférence des présidents des parlements de l’Union parlementaire africaine (UPA), ce vendredi à Lomé. Loin d’être une simple rencontre protocolaire à l’aube du cinquantenaire de l’institution, ce rendez-vous s’est transformé en une véritable tribune géopolitique et économique.
L’urgence économique comme rempart sécuritaire
Pour les dirigeants présents, le diagnostic est unanime : la sécurité du continent se joue d’abord sur le terrain économique et social. Face à la montée du terrorisme et aux flux migratoires, l’approche « tout-sécuritaire » a montré ses limites.
Ali Kolotou Tchaïmi, président de l’Assemblée nationale du Tchad, a ainsi plaidé pour que la jeunesse devienne la priorité absolue des politiques publiques, rappelant que le chômage et le manque de formation sont les premiers terreaux de l’extrémisme. Une analyse partagée par le premier vice-président de la Chambre des représentants du Maroc, Mustapha Baitas, qui a mis en avant le modèle chérifien alliant réformes juridiques, développement économique et promotion de la modération.
Mais pour financer cet avenir, l’Afrique doit reprendre le contrôle de ses richesses. Le président du Conseil consultatif de la refondation du Niger, Mamoudou Harouna Djingarey, a tiré la sonnette d’alarme sur l’impact des crises mondiales sur les économies africaines. Sa solution : la transformation locale des matières premières, l’industrialisation et l’autonomisation financière des femmes et des jeunes entrepreneurs.
Recomposition géopolitique et affirmation souverainiste
Sur le plan diplomatique, la conférence de Lomé illustre les nouvelles dynamiques à l’œuvre sur le continent, notamment au Sahel. Dans une intervention remarquée, le président de l’Assemblée législative du Burkina Faso, Ousmane Bougouma, a mis en avant l’expérience de la Confédération des États du Sahel (AES — regroupant le Burkina Faso, le Mali et le Niger). Il a défendu une coopération fondée sur la souveraineté, la mutualisation des efforts et des « solutions endogènes », tout en appelant l’UPA à porter une voix africaine unie sur la scène internationale.
Dans ce contexte, le plaidoyer du Nigérien Mamoudou Harouna Djingarey pour une UPA « inclusive », ouverte à tous les États « quelles que soient leurs trajectoires institutionnelles », résonne comme un appel au pragmatisme diplomatique face aux sanctions ou aux isolements politiques.
La présence de Konstantin Kosachev, vice-président du Conseil de la Fédération de Russie, a également confirmé l’intérêt des puissances émergentes pour le dialogue interparlementaire africain. Moscou a réaffirmé sa volonté d’investir dans la formation universitaire, l’économie et la sécurité du continent, en insistant sur le principe de « non-ingérence », un argument particulièrement audible dans les capitales sahéliennes.
De la parole aux actes législatifs
Si le Togo a été unanimement salué pour son rôle de médiateur et de catalyseur de la paix sous l’impulsion du Président du Conseil, Faure Essozimna Gnassingbé, l’heure est désormais à l’efficacité.
C’est le sens du rappel à l’ordre lancé par le président de l’Assemblée nationale du Bénin, Joseph Fifamin Djogbénou. Exhortant ses pairs à « dépasser le stade des déclarations », il a rappelé que la légitimité des parlements se mesurera à leur capacité à traduire ces discours en lois concrètes pour l’emploi, la santé et l’éducation. Cinquante ans après sa création, l’UPA est ainsi mise au défi de devenir un véritable moteur d’intégration économique et de stabilité politique
